联合国秘书长警告气候行动迟缓

一、核心快报

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（António Guterres）于北京时间 2026-11-11 在土耳其安塔利亚举行的第 31届联合国气候变化大会（COP31）领导人峰会上发表讲话，警告国际社会应对气候变化的速度太慢，已经让世界走上破坏之路。古特雷斯说，残酷的真相是气候危机的发展速度超过了人类的应对速度，2025年全球温室气体排放创下历史新高，过去 4 年是有记录以来最热的 4 年，气候灾害正在冲击全球各地人们的生活、生计与经济。他指出，科学告诉人们，突破 1.5摄氏度的升温上限如今已不可避免，但突破的幅度与持续时间仍可通过迅速行动加以控制。即使各国现有的国家气候计划全部落实，本世纪末全球升温仍将超过 2.5摄氏度，并跨过危险且不可逆的临界点。古特雷斯呼吁各国政府加倍努力，为子孙后代保住这个星球。

二、背景脉络与各方表态

本届气候大会于 11 月 9 日在安塔利亚开幕，11 月 11 日至 12 日举行领导人峰会，谈判将持续至 11 月 20 日，近 200个国家的谈判代表寻求就提高电力在全球能源消费中的占比、重启摆脱化石燃料的努力达成协议。联合国上月发布的报告指出，世界正走向突破《巴黎协定》设定的 1.5摄氏度目标。世界气象组织（World Meteorological Organization）在大会开幕当天发布的气候状况更新预计，2026年将跻身有记录以来最热的 4 个年份之列，全球海平面与海洋热量均创历史新高。古特雷斯在讲话中提出一项气候正义契约，呼吁发达国家到 2035 年每年提供至少3000 亿美元气候资金，并让 1.3万亿美元的融资目标真正落到发展中国家手中。他同时点名批评化石燃料利益集团，指责其扭曲科学、拖延政策与行动，并说化石燃料必须像恐龙一样成为历史。土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安（RecepTayyip Erdoğan）、巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦（Luiz Inácio Lula daSilva）等多国领导人出席峰会。这是古特雷斯作为联合国秘书长最后一次出席气候大会，他在讲话结尾表示，明年卸任后仍将继续为气候行动发声。

三、后续影响与事态走向

古特雷斯的警告为 COP31定下基调，但真正的考验在谈判桌上：气候资金的规模与来源、化石燃料转型的措辞，历来是最难达成一致的议题。发展中国家要求发达国家拿出真金白银，而发达国家则希望资金目标兼顾私人资本与多边银行，1.3万亿美元的目标能否从纸面数字变成实际到账的资金，将是衡量本届大会成败的关键标尺。古特雷斯提出的到 2035 年可再生能源装机容量至少比 2025年翻两番、非减排煤炭发电至少减少 75% 的目标，也需要在各国新的气候计划中得到体现。如果谈判再次陷入僵局，1.5摄氏度目标被突破的时间只会提前。话说回来，气候谈判年年喊加速，真正能推动它的，还是各国国内的能源转型速度与资金到账情况，光靠峰会上的讲话是推不动的。

信源跟踪： 联合国 | 数据时间： 北京时间 2026-11-11