欧盟外长称俄转移两万余名乌克兰儿童

一、核心快报

欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯11月11日在欧洲议会表示，俄罗斯已经非法转移超过2.05万名乌克兰儿童，截至本月已有2790名儿童返回家园。卡拉斯在欧洲议会全体会议上说，俄罗斯对乌克兰儿童实施国家主导的转移、灌输和非法收养政策，目的是抹除乌克兰人的身份认同，现有证据显示相关行为构成反人类罪。她举例说，上周返回的13名儿童和青少年中有一名刚满18岁的少年卢卡，他在回国前收到了俄罗斯的征兵通知。欧洲议会议员当天辩论了相关决议，要求任何和平协议都必须包括让被带走的乌克兰儿童回家，决议将于11月12日付诸表决。

二、背景脉络与各方表态

乌克兰方面核实的数字更高。欧洲议会革新欧洲党团指出，乌克兰当局已核实20651起儿童被驱逐或强行转移的案件，实际数字可能更高，迄今只有2752名儿童回家。联合国调查委员会已将此类驱逐行为定性为反人类罪。国际刑事法院（ICC）2023年3月17日以非法驱逐和转移儿童的战争罪为由，对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京发出逮捕令。约160万名乌克兰儿童生活在被占领土上，被迫只接受俄语教学，并持续接受军事灌输和俄罗斯官方宣传。卡拉斯还提到，乌克兰儿童曾被送往朝鲜的松涛园国际儿童营地。俄罗斯方面坚称儿童转移属于人道主义撤离，卡拉斯驳斥了这一说法。欧盟已经对100多名参与驱逐、强行转移和所谓“再教育”的个人和实体实施制裁，2026年5月11日又新增16名个人和7家实体，并提供5000万欧元资金支持寻回儿童的工作。

三、后续影响与事态走向

欧洲议会将于11月12日就儿童返还问题决议进行表决，决议将明确要求俄罗斯立即停止非法驱逐与强行转移，公布受影响儿童的下落与身份，并保障儿童与家人的联系。儿童返还问题已经成为和谈桌上的议题之一，阿布扎比三方谈判期间，乌克兰方面就把儿童返还列为重点议题，但数字显示返还速度远跟不上转移规模。国际社会为返还乌克兰儿童设立的联盟自2024年2月在基辅启动以来，一直在协调证据收集与外交施压，乌克兰方面通过试点项目已确认1300多名儿童的下落，并掌握另外1800名儿童的线索。儿童能否回家，将成为检验任何和平协议成色的重要标尺。

信源跟踪： 欧洲议会、欧盟对外行动署、路透社 | 数据时间： 北京时间 2026-11-11