世界粮食计划署重返喀土穆应对苏丹饥荒

一、核心快报

世界粮食计划署（World Food Programme，简称粮食署）11月11日宣布，苏丹国家办公室将重返首都喀土穆。粮食署副执行干事卡尔·斯考（CarlSkau）在喀土穆会见苏丹总理卡米勒·伊德里斯（KamilIdris）后宣布了这一决定。粮食署原先的办公场所于2023年战争爆发之初遭到抢劫和损毁，机构被迫撤离首都已有三年。粮食署表示，苏丹约有1900万人面临严重粮食不安全，是全球规模最大的人道主义饥饿危机。由粮食署管理的联合国人道主义航空服务飞往喀土穆的航班自今年2月以来已经恢复，为这次回归铺平了道路。

二、背景脉络与各方表态

苏丹内战自2023年4月爆发以来，政府军与快速支援部队之间的冲突已进入第四个年头，约900万人被迫逃离家园。粮食署去年在苏丹援助了1200万人，并在多个地点成功遏制了饥荒蔓延，但资金缺口正在收紧援助规模：粮食署表示，苏丹国内的粮食储备正在耗尽，预计数周内就会见底，未来六个月维持救命行动迫切需要超过6亿美元。粮食署、联合国粮农组织与联合国儿童基金会的联合评估显示，近1950万人面临严重粮食不安全，其中500多万人处于紧急状态，14个热点地区的近13.5万人处于灾难级别；预计2026年将有82.5万名5岁以下儿童患上严重急性营养不良，比2025年增加7%。斯考表示，与不到六个月前上次访问相比，喀土穆的状况已经明显改变，但冲突仍在苏丹大片地区持续，粮食署新任苏丹国家主任阿卜杜拉·沃尔达特将负责统筹回归后的工作。

三、后续影响与事态走向

粮食署重返喀土穆被视为苏丹首都安全形势好转的信号，有助于援助机构更靠近需要帮助的人群，也能更直接地与苏丹政府协调粮食分发与物流。但回归本身并不能解决资金与准入两大难题：苏丹2026年人道主义需求与应对计划截至4月仅获得两成资金，达尔富尔与科尔多凡等地的冲突仍在阻断援助通道。联合国机构呼吁冲突各方立即停火，保护平民与民用基础设施，保障安全、迅速、不受阻碍的人道主义准入。随着明年6月至9月青黄不接季节的临近，苏丹的饥饿状况预计还会恶化，国际社会能否在未来数月补上资金缺口，将直接决定数百万人的口粮。

信源跟踪： 世界粮食计划署、联合国 | 数据时间： 北京时间 2026-11-11