美国参议院通过拨款法案停摆有望结束

一、参议院深夜通过法案停摆现转机

美国参议院于当地时间11月9日深夜以60票赞成、40票反对的结果通过一项拨款法案，为终结自10月1日开始、持续41天的联邦政府停摆迈出关键一步。这是美国历史上持续时间最长的政府停摆。在此之前，参议院围绕终结停摆已进行14次程序性表决，均告失败；此次表决中，8名民主党参议员倒戈支持法案，使其跨过60票的程序门槛。法案以众议院此前通过的临时拨款法案为载体，附加三项全年拨款法案，覆盖农业与美国食品药品监督管理局（Foodand DrugAdministration，FDA）、退伍军人事务与军事建设、立法分支等领域，其余部门的拨款将延续至明年1月30日。法案随后将送交众议院表决，并由总统签署后生效。

二、雇员补薪与食品援助获保障

停摆期间，约80万名休假与必需岗位的联邦雇员无法按时领薪，法案通过后，上述雇员将补发停摆期间的全部工资。营养补充援助计划（SupplementalNutrition AssistanceProgram，SNAP）获得全年拨款，约4200万名受益人的食品补助得以保障，这一计划在停摆期间一度面临资金中断风险。法案没有延长将于12月底到期的《平价医疗法案》（AffordableCareAct）补贴，参议院多数党领袖承诺最迟在12月第二周就补贴延长方案进行表决，这一安排成为争取民主党参议员支持的关键让步。停摆还导致联邦统计机构暂停发布多项经济数据，劳工统计局与商务部人口普查局的报告积压，政策制定者与市场一度失去关键数据参考，航空管制、国家公园、食品援助等公共服务也在停摆期间不同程度受扰。

三、恢复运转与下一轮财政博弈

随着拨款法案落地，联邦机构将陆续恢复正常运转，积压的经济数据有望在随后数周内陆续补发，美联储与市场将重新获得判断经济走势的依据。众议院表决与总统签署是剩余的程序环节，若顺利完成，美国联邦政府将结束41天的停摆状态。不过，临时拨款只延续至明年1月30日，两党仍需在此之前就全年拨款达成协议，《平价医疗法案》补贴的存续也悬而未决，12月的补贴表决将成为下一轮财政博弈的焦点。停摆暴露了美国财政决策机制的脆弱性，短期政治僵局已对公共服务与数据发布造成实质损害。

信源跟踪： 路透社等多家媒体 | 数据时间： 北京时间 2026-11-10 05:46