欧盟起诉IBM等三家公司边境系统延误

一、欧盟起诉IBM等三家公司边境系统延误

北京时间2026年11月9日，路透社援引《金融时报》报道，欧盟机构已起诉美国IBM公司、法国信息技术集团阿托斯和意大利防务承包商莱昂纳多，指控三家公司在开发欧盟新智能边境系统过程中反复延误。诉讼由欧盟大型信息技术系统运营管理署提起，该机构负责欧盟边境与移民领域大型信息系统的运营管理。《金融时报》援引内部通信报道，诉讼源于三家公司组成的联合体多次错过交付期限，并对欧盟机构发出的警告和罚款提出异议。欧盟机构向《金融时报》表示，诉讼程序对出入境系统的运行没有影响，争议涉及系统开发阶段的交付延误，与系统当前运行无关。

二、出入境系统原定2022年启用一再推迟

涉案系统为欧盟出入境系统，采用生物识别技术，记录非欧盟公民在欧盟外部边境的出入境情况，旅客需在边境扫描护照并录入指纹和照片，系统覆盖29个申根国家，旨在发现逾期滞留、打击身份欺诈和非法移民。系统原定2022年启用，但一再推迟，2025年10月起分阶段投入使用，2026年4月才在全部边境口岸全面部署。2019年，IBM比利时公司、阿托斯比利时公司和莱昂纳多组成的联合体赢得为期六年的核心系统建设与维护合同。早在2021年10月，联合体就曾致函质疑欧盟机构罚款的原则与计算方式，将延误归咎于疫情等因素。《金融时报》看到的内部信件显示，双方就错过期限与罚款的争执可追溯到数年前，欧盟机构曾多次发出警告，联合体则对罚款的计算方式提出异议。诉讼于2025年12月22日提交至爱沙尼亚哈留县法院，索赔金额尚未公开，也未确定开庭日期。

三、诉讼不影响系统运行但考验欧盟采购管理

欧盟机构强调，出入境系统目前在欧洲全面运行，诉讼不会影响旅客通关。欧盟委员会表示，委员会不是诉讼当事人，诉讼涉及开发阶段的交付延误。IBM、莱昂纳多和阿托斯尚未立即回应置评请求。夏季欧洲多地机场曾因新系统出现长时间排队，旅客对边境检查效率多有抱怨。这场诉讼将欧盟大型信息技术项目的采购与合同管理问题推上台面，法院如何认定联合体是否违约、罚款是否合理，将为欧盟未来类似项目提供重要参考。

信源跟踪： 路透社 | 数据时间： 北京时间2026年11月9日