民主党拟立法限制外国资本干预美国大选，旨在堵塞“公民联合”裁决漏洞

美国民主党议员近日提出一项新法案，旨在加强对选举资金来源的监管，特别是针对通过企业形式进行的外国政治捐赠。众议员杰米·拉斯金（Jamie Raskin）与参议员谢尔顿·怀特豪斯（Sheldon Whitehouse）主导该议案，计划为参与竞选资金投入的公司设立严格的“外国所有权阈值”。

此次立法行动的核心在于应对2010年美国最高法院在“公民联合案”（Citizens United）中做出的里程碑式裁决。该裁决认定，公司和工会通过“独立支出”进行政治表达属于言论自由，从而允许企业在不直接捐给候选人的情况下，投入无限额资金用于支持或反对特定政治候选人。然而，批评者指出，这一法律漏洞使得外国实体可以通过在美设立子公司或持有美国公司股份，变相地向美国选举活动注入资金，从而干预美国国家主权与政治进程。

新法案拟通过量化所有权比例，规定若一家公司的外国所有权超过一定比例，则该企业将被禁止参与任何形式的竞选资金支出。这一举措旨在将政治捐赠的权力重新限制在具有实质性美国公民所有权的实体手中，以防止外部势力利用复杂的企业架构绕过现有的外国捐款禁令。如果该法案获得通过，将对美国企业在政治游说方面的运作模式产生深远影响，并可能引发关于“言论自由”与“国家安全”之间界限的新一轮法律博弈。

来源： CNBC report