卡尼开启四国之行谋求贸易多元化

一、核心快报

加拿大总理马克·卡尼（MarkCarney）11月11日启程，开始为期九天的四国访问，行程覆盖爱尔兰、菲律宾、柬埔寨和中国，至11月19日结束。卡尼此行将出席四场重要国际峰会，核心目标是拓展贸易伙伴、吸引外来投资，减少加拿大经济对美国市场的依赖。首站爱尔兰都柏林，卡尼出席欧洲政治共同体（EuropeanPoliticalCommunity）峰会；随后前往菲律宾马尼拉，以轮值主席国客人身份出席东南亚国家联盟（ASEAN）峰会；第三站柬埔寨金边出席法语国家组织峰会；最后一站中国深圳出席亚太经济合作组织（APEC）领导人会议。加拿大总理府11月4日宣布行程时表示，渥太华要在国内强身健体的同时，在海外开拓新市场、吸引新投资、为加拿大人创造更大繁荣。

二、背景脉络与各方表态

卡尼政府把这次出访当作预算案提出的贸易多元化战略的具体落实。加拿大总理府表示，政府目标是在2035年之前把对美国以外市场的出口翻一番，欧洲是最自然的首选市场。加拿大与欧盟最近启动了“未来联盟”（Alliancefor the Future），双方还在推进加拿大成为欧盟首个联系成员（AssociateMember）的安排。在马尼拉，卡尼将推动敲定加拿大与东南亚国家联盟的自由贸易协定，渥太华方面表示这份协定有望为加拿大带来超过35亿美元的出口机会；加拿大与东南亚国家联盟的商品贸易额2025年达到525亿美元，同比增长23.7%。卡尼还希望在访问期间完成加拿大与菲律宾双边自贸协定谈判，菲律宾方面预计这份协定到2035年可使双边贸易额增长两倍，2025年两国商品贸易额为34亿美元。最后一站深圳将依托过去一年建立的加中战略伙伴关系，加拿大政府称这一关系正在为加拿大企业和工人带来超过70亿美元的出口机会。这是卡尼就任总理以来首次访问菲律宾和柬埔寨，加拿大还将在2028年主办法语国家组织峰会。

三、后续影响与事态走向

出访的实际成果将在马尼拉和深圳见分晓。加拿大与东南亚国家联盟的自贸谈判自2021年11月启动，加拿大与菲律宾的双边谈判去年底启动，今年9月8日至11日在多伦多举行了第四轮谈判，能否在峰会期间画上句号，是检验卡尼贸易多元化承诺成色的第一块试金石。深圳一站最为微妙，卡尼在亚太经济合作组织领导人会议期间预计会见美国总统特朗普，加拿大最大贸易伙伴正在注视渥太华与北京的每一次接触。对卡尼而言，把欧洲、东南亚和中国市场串在一条行程里，传递的信息很明确：减少对单一市场依赖不能只停留在口号上，要落到一份份可以算出金额的协定上；未来几个月，这些谈判能否按期落地，将决定这次九天四国之行是外交姿态还是真正的转折点。

信源跟踪： 加拿大总理府官方声明 | 数据时间： 北京时间 2026-11-12