联合国气候大会今日安塔利亚开幕

一、大会今日开幕

第三十一届联合国气候变化大会（COP31）于北京时间2026年11月9日在土耳其南部城市安塔利亚开幕，会期持续至11月20日。来自190多个国家和地区的政府代表团、商界人士与民间团体代表齐聚安塔利亚世博中心，围绕落实已有气候承诺、能源转型与气候资金等议题展开谈判。大会由土耳其担任主席国，土耳其环境、城市化与气候变化部长穆拉特·库鲁姆（MuratKurum）出任大会主席，澳大利亚气候变化与能源部长克里斯·鲍恩（ChrisBowen）担任谈判主席，这是气候大会近三十年历史上首次由两国共同主持。本届大会被主办方称为“落实之年”的会议，重点不在达成新的高调承诺，而在把已作出的承诺转化为行动。

二、议程聚焦落实与资金

根据联合国气候变化框架公约秘书处公布的日程，11月11日至12日将举行世界领导人峰会，讨论清洁能源电气化、绿色产业投资与就业、《巴黎协定》落实以及气候资金获取和城市韧性等议题。主席国提出的旗舰目标是到2035年使电力占全球终端能源消费的35%，目前这一比例约为20%。联合国10月27日发布的综合评估显示，154个缔约方提交的127份新版国家自主贡献目标合计仅能使2035年排放量较2019年水平下降约6%，而符合1.5摄氏度温控目标的路径需要下降约60%，按当前计划升温幅度预计在1.7至2.3摄氏度之间。资金仍是核心争议，巴西方面提出到2035年每年至少筹集1.3万亿美元气候资金的路线图，近50个缔约方尚未提交更新后的国家自主贡献。值得注意的是，美国特朗普政府连续第二年不派官方代表团，但由100多名州长、市长等地方官员组成的美国代表团将参会。

三、后续影响与事态走向

安塔利亚会议能否弥合减排雄心与资金承诺之间的缺口，将直接影响《巴黎协定》进入第二个十年后的公信力。土耳其与澳大利亚的双主席安排是一次制度试验，若运转顺畅，可能为今后由存在分歧的国家共同办会提供范本；若谈判陷入僵局，则可能加剧外界对多边气候机制效率的质疑。各方尤其关注适应指标、损失与损害基金的资金到位情况，以及发展中国家能否获得可负担的转型融资。领导人峰会定于11月11日登场，届时各国元首的表态将为后半程谈判定调。总体看，本届大会的成败不取决于开幕式的声势，而取决于最后几天能否就资金与落实机制达成可执行的文字。

信源跟踪： 联合国气候变化框架公约秘书处 | 数据时间： 北京时间 2026-11-09