巴拉圭总统因银行倒闭风波宣布辞职

一、核心快报

2026年11月5日，巴拉圭总统圣地亚哥·培尼亚（Santiago Peña）宣布辞职，原因是数字银行乌埃诺银行（UenoBank）倒闭引发的政治危机持续发酵。就在培尼亚宣布辞职的同一天，巴拉圭众议院以78票赞成、0票反对的结果投票推进针对他的弹劾程序，反对派议员指控他与这家银行存在利益冲突。乌埃诺银行约有300万客户，约占巴拉圭成年人口的60%，银行进入破产程序后，大批储户无法取款，首都亚松森连日出现抗议。副总统佩德罗·阿利亚纳（PedroAlliana）预计将接任总统，参议院将对辞职进行确认。

二、背景脉络与各方表态

这场危机的导火索是乌埃诺银行的偿付能力严重恶化。巴拉圭央行核查发现，该行偿付能力比率仅为5.56%，远低于12%的监管下限，央行于11月2日接管了这家银行，并启动存款转移与资产清算程序。该行持有约8.5亿美元公共资金，其中包括养老金，规模之大让风波迅速演变为全国性政治危机。议员们指控培尼亚在担任总统前持有银行母公司的股份，直到2025年才出售，还指控他任命曾任乌埃诺银行高管的卡洛斯·卡瓦略出任央行行长，涉嫌挪用养老金与包庇违规行为，培尼亚本人否认有不当行为。央行行长卡瓦略已经辞职，8名乌埃诺银行高管被拘留，国会还通过紧急立法加快向储户赔付。培尼亚在一段视频讲话中说，他辞职是为了维护国家稳定、社会和平与民主制度。值得注意的是，培尼亚所属的执政党红党内部也出现倒戈，该党实际掌舵者、前总统奥拉西奥·卡特斯撤回了对他的支持。

三、后续影响与事态走向

阿利亚纳接任后首先要面对的是300万储户的赔付与信任重建，存款转移能否按承诺兑现，将直接决定街头抗议会不会平息。参议院确认辞呈的程序同样暗藏变数，反对派议员指出，接受辞职可能让培尼亚获得终身参议员身份并得到豁免，他们称之为有罪不罚的交易，围绕这一点的争论可能延续到新政府上任之后。更长远地看，乌埃诺银行事件暴露了巴拉圭金融监管的漏洞，一家快速扩张的数字银行何以能持有巨额公共资金、关联贷款又是如何通过审查的，都需要独立调查给出答案。这场由一家银行倒闭引发的总统下台，也给拉美其他国家的金融监管敲响了警钟：储户的钱一旦取不出来，政治账单很快就会到来。

信源跟踪： BBC、路透社 | 数据时间： 北京时间 2026-11-05