欧盟新边境系统EES即将启用，机场负责人警告通关时间或延长三倍

欧盟筹备已久的新边境管理系统——出入境系统（Entry/Exit System，简称EES）即将正式上线，但航空业界对此忧心忡忡。英国某主要机场负责人近日公开警告称，该系统一旦全面实施，旅客在护照检查环节的等待时间可能将飙升至目前的三倍，给本就繁忙的夏季航运带来更大压力。廉价航空公司瑞安航空（Ryanair）也同步发出警示，提醒今夏前往欧洲的乘客做好长时间排队等待的准备。

EES是欧盟为加强边境安全管理、实现出入境记录数字化而推出的重大改革。该系统将取代传统的人工护照盖章方式，要求来自非欧盟国家（包括英国脱欧后）的旅客在首次入境时进行指纹采集、面部生物识别扫描，并登记详细的出入境信息。此后每一次进出申根区，系统都会自动记录，无需再次盖章。这一机制理论上旨在提高长期通关效率、精准追踪逾期滞留行为，但其上线初期的不确定性引发了各方担忧。

据业内人士分析，EES首次注册流程的生物信息采集耗时较长，每位旅客可能需要额外三到五分钟完成登记。在大流量枢纽如伦敦希思罗、巴黎戴高乐或阿姆斯特丹史基浦机场，累积的时间延迟将迅速放大。以一架满载200名乘客的航班计算，仅护照检查环节就可能多耗费十小时以上，极易在入境大厅形成拥堵瓶颈。此前多个欧洲机场已在模拟测试中暴露出类似问题，但相关解决方案至今尚未完全落地。

瑞安航空首席执行官此前也曾多次对EES的落地节奏提出批评，认为欧盟未能充分考虑航空公司和乘客的实际运营体验。此次再发警告，正值暑期旅游旺季，欧洲短途航线需求旺盛，一旦边境拥堵蔓延，不仅影响旅客体验，还可能冲击航空公司航班周转效率，进而波及准点率和运营成本。

欧盟方面表示，EES的推出将分阶段进行，并预留了过渡期供成员国调整基础设施和人员配置。然而，部分成员国进度滞后，机场改造资金到位缓慢，自动闸机安装数量远低于预期，这进一步放大了航空业界的担忧。业界呼吁欧盟和各成员国加快边境设施升级，并考虑在高峰时段保留部分人工通道作为应急缓冲，以避免系统上线首日即陷入混乱。

在全球航空业逐步从疫情冲击中复苏的背景下，EES能否在安全与效率之间取得平衡，将成为检验欧盟数字化治理能力的一块关键试金石。

来源： BBC报道